旧改项目“八证联发”是广州规划和自然资源局番禺区别局在优化政务服务、推进城市更新方面的革新举措，通过多部门协同、并联审批等方法，达成旧改项目审批步骤的极简化和高效化。以下为详细剖析：
1、政策背景与推行
政策颁布：
广州规划和自然资源局番禺区别局联合区住建局、区政数局、区水务局等多部门，针对旧改项目审批步骤复杂、周期长的问题，推出“八证联发”政策。通过集成服务、并联审批等方法，大幅压缩审批时间，提高项目推进效率。
首宗试点：
2025年4月23日，广州首宗旧改项目“八证联发”在番禺区南村里仁洞旧改项目落地。该项目从4月21日签订出让合同到颁发《建设用地规划许可证》《不动产权证》《建设工程规划许可证》《防空地下室建设建议书》《不动产登记证明》（抵押权登记）《建筑工程施工许可证》《申领门牌确认公告书》《施工排水许可证》八证，仅用两天时间，审批时间由承诺的31个工作日缩短至2个工作日，比法定时间提前138天。
2、政策闪光点与效果
审批时间大幅压缩：
通过“八证联发”，项目审批时间从31个工作日缩短至2个工作日，很大缩短企业筹资抵押办理周期，推进番禺区城市更新提速增效。
多部门协同联动：
番禺区别局联合区住建局、区政数局、区水务局等部门，拓展送政策上门服务，以专业指导为企业缩短报建周期。通过组建里仁洞旧改项目专用规划资源服务保障群，依托“全链条”服务机制，采取提前介入指导、容缺受理审察、跨部门联审、并联审批发证等手段，确保项目高效推进。
帮助企业筹资：
“八证联发”政策不只缩短了审批时间，还为企业筹资提供了便利。通过合并办理国有建设用地用权初次登记与抵押登记业务，企业可以更快获得筹资支持，推进项目落地。
3、项目影响与意义
推进城市更新：
里仁洞旧改项目是番禺迄今投资额最大的旧村改造项目，总投资约500亿元，规划总建筑面积500多万平米。项目总体塑造“时髦都会+科创高地”产城融合示范区，预计创造12万个就业职位，年税收贡献超8亿元。“八证联发”政策的推行，为项目顺利推进提供了有力保障，推进了番禺区城市更新提速增效。
优化营商环境：
“八证联发”政策的成功推行，成为番禺区潜心优营商、促更新的缩影。下一步，广州规划和自然资源局番禺区别局将以该项目为样板，探索更优营商环境、更强城市韧性，为粤港澳大湾区城市更新和优质进步贡献“番禺经验”。
为其他项目提供借鉴：
“八证联发”政策的成功推行，为其他旧改项目提供了可复制、可推广的经验。通过多部门协同、并联审批等方法，可以有效解决旧改项目审批步骤复杂、周期长的问题，推进项目高效推进。
